IGNOU BPAE 141 Free Assignment In Hindi 2021-22- Helpfirst

BPAE 141

BPAE 141 Free Assignment In Hindi

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BPAE 141 Free Assignment In Hindi July 2021 & jan 2022

प्रश्न 1 भारत सरकार द्वारा आरटीआई नियम, 2012 को और अधिक प्रभावी बनाने के लिए क्या उपाय किए गए हैं?

उत्तर: भारतीय संविधान के अनुच्छेद 19(1) के तहत सूचना का अधिकार एक मौलिक अधिकार है। 1976 में, राज नारायण बनाम उत्तर प्रदेश राज्य मामले में, सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया कि सूचना के अधिकार को अनुच्छेद 19 के तहत एक मौलिक अधिकार के रूप में माना जाएगा।

सुप्रीम कोर्ट ने माना कि भारतीय लोकतंत्र में लोग स्वामी हैं और उनके पास है सरकार के कामकाज के बारे में जानने का अधिकार।

इस प्रकार सरकार ने 2005 में सूचना का अधिकार अधिनियम बनाया जो इस मौलिक अधिकार का प्रयोग करने के लिए मशीनरी प्रदान करता है।

रटीआई अधिनियम का महत्व :

सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 नागरिकों को शासन में प्रचलित सत्ता की गोपनीयता और दुरुपयोग पर सवाल उठाने का अधिकार देता है।
केंद्र और राज्य स्तर पर सूचना आयोगों के माध्यम से ही ऐसी सूचनाओं तक पहुंच प्रदान की जाती है।

सूचना का अधिकार सूचना को सार्वजनिक हित के रूप में माना जा सकता है, क्योंकि यह नागरिकों के केंद्र और राज्य स्तर पर सूचना आयोगों के माध्यम से ही ऐसी सूचनाओं तक पहुंच प्रदान की जाती है।

सूचना का अधिकार सूचना को सार्वजनिक हित के रूप में माना जा सकता है, क्योंकि यह नागरिकों के हितों के लिए प्रासंगिक है और एक पारदर्शी और जीवंत लोकतंत्र के कामकाज के लिए एक महत्वपूर्ण स्तंभ है।

प्राप्त जानकारी न केवल सरकार को जवाबदेह बनाने में मदद करती है बल्कि अन्य उद्देश्यों के लिए भी उपयोगी होती है जो समाज के समग्र हितों की सेवा करती है।

हर साल, लगभग छह मिलियन आवेदन आरटीआई अधिनियम के तहत दायर किए जाते हैं, जिससे यह विश्व स्तर पर सबसे अधिक इस्तेमाल किया जाने वाला सनशाइन कानून बन जाता है।

ये एप्लिकेशन कई मुद्दों पर जानकारी मांगते हैं, जिसमें बुनियादी अधिकारों और अधिकारों के वितरण के लिए सरकार को जवाबदेह ठहराने से लेकर देश के सर्वोच्च कार्यालयों पर सवाल उठाने तक शामिल हैं।

आरटीआई अधिनियम का उपयोग करते हुए, लोगों ने जानकारी मांगी है कि सरकारें प्रकट नहीं करना चाहेंगी क्योंकि यह राज्य द्वारा भ्रष्टाचार, मानवाधिकारों के उल्लंघन और गलत कामों को उजागर कर सकती है।

नागरिकों के जीवन को प्रभावित करने वाली सरकार की नीतियों, निर्णयों और कार्यों के बारे में जानकारी तक पहुंच जवाबदेही सुनिश्चित करने का एक साधन है।

सुप्रीम कोर्ट ने कई फैसलों में कहा है कि आरटीआई संविधान के अनुच्छेद 19 और 21 से बहने वाला एक मौलिक अधिकार है, जो नागरिकों को क्रमशः भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और जीवन के अधिकार की गारंटी देता है।BPAE 141 Free Assignment In Hindi

हाल के संशोधन :

आरटीआई संशोधन विधेयक 2013 राजनीतिक दलों को सार्वजनिक प्राधिकरणों की परिभाषा के दायरे से हटा देता है और इसलिए आरटीआई अधिनियम के दायरे से बाहर हो जाता है।

मसौदा प्रावधान 2017 जो आवेदक की मृत्यु के मामले में मामले को बंद करने का प्रावधान करता है, व्हिसलब्लोअर के जीवन पर और हमले कर सकता है।

प्रस्तावित आरटीआई संशोधन अधिनियम 2018 का उद्देश्य केंद्र को राज्य और केंद्रीय सूचना आयुक्तों के कार्यकाल और वेतन तय करने की शक्ति देना है, जो कि आरटीआई अधिनियम के तहत वैधानिक रूप से संरक्षित हैं।

यह कदम सीआईसी की स्वायत्तता और स्वतंत्रता को कमजोर करेगा। अधिनियम में सरकार द्वारा निर्धारित 5 साल के कार्यकाल को जितना निर्धारित किया गया है, उसे बदलने का प्रस्ताव है।

आरटीआई अधिनियम की आलोचना :

इस अधिनियम के लिए एक बड़ा झटका यह है कि नौकरशाही के भीतर खराब रिकॉर्ड रखने से फाइलें गायब हो जाती हैं।सूचना आयोग को चलाने के लिए कर्मचारियों की कमी है।

व्हिसल ब्लोअर एक्ट जैसे पूरक कानूनों को हल्का किया जाता है, इससे आरटीआई कानून का प्रभाव कम होता है।BPAE 141 Free Assignment In Hindi

चूंकि सरकार अधिनियम में परिकल्पित जानकारी को सार्वजनिक डोमेन में सक्रिय रूप से प्रकाशित नहीं करती है और इससे आरटीआई आवेदनों की संख्या में वृद्धि होती है।

तुच्छ आरटीआई आवेदनों की खबरें आई हैं और प्राप्त जानकारी का उपयोग सरकारी अधिकारियों को ब्लैकमेल करने के लिए भी किया गया है।

सूचना का अधिकार अधिनियम बनाम सूचना के गैर प्रकटीकरण के लिए कानून भारतीय साक्ष्य अधिनियम (धारा 123, 124, और 162) के कुछ प्रावधान दस्तावेजों के प्रकटीकरण को रोकने का प्रावधान करते हैं।

इन प्रावधानों के तहत, विभाग के प्रमुख राज्य के मामलों के बारे में जानकारी देने से इनकार कर सकते हैं और केवल यह शपथ लेते हुए कि यह एक राज्य रहस्य है, जानकारी का खुलासा नहीं करने का अधिकार होगा।

इसी प्रकार किसी भी लोक अधिकारी को सरकारी विश्वास में उसे किए गए संचार का खुलासा करने के लिए बाध्य नहीं किया जाएगा। परमाणु ऊर्जा अधिनियम, 1912 में प्रावधान है कि केंद्र सरकार द्वारा प्रतिबंधित जानकारी का खुलासा करना अपराध होगा।

केंद्रीय सिविल सेवा अधिनियम एक सरकारी कर्मचारी को सरकार के सामान्य या विशेष आदेश के अलावा किसी भी आधिकारिक दस्तावेज के साथ संवाद या भाग नहीं लेने का प्रावधान करता है।

आधिकारिक गोपनीयता अधिनियम, 1923 यह प्रावधान करता है कि कोई भी सरकारी अधिकारी किसी दस्तावेज़ को गोपनीय के रूप में चिह्नित कर सकता है ताकि उसके प्रकाशन को रोका जा सके।

निष्कर्ष :BPAE 141 Free Assignment In Hindi

व्यवस्थित विफलताओं के कारण उत्पन्न कुछ बाधाओं के कारण सूचना का अधिकार अधिनियम अपने पूर्ण उद्देश्यों को प्राप्त नहीं कर पाया है। इसे सामाजिक न्याय, पारदर्शिता हासिल करने और एक जवाबदेह सरकार बनाने के लिए बनाया गया था।

यह कानून हमें शासन की प्रक्रियाओं को फिर से डिजाइन करने का एक अमूल्य अवसर प्रदान करता है, विशेष रूप से जमीनी स्तर पर जहां नागरिकों का इंटरफेस अधिकतम है।

यह सर्वविदित है कि शासन में सुधार के लिए सूचना का अधिकार आवश्यक है, लेकिन पर्याप्त नहीं है। शासन में जवाबदेही लाने के लिए बहुत कुछ करने की जरूरत है,

जिसमें व्हिसलब्लोअर की सुरक्षा, सत्ता का विकेंद्रीकरण और सभी स्तरों पर जवाबदेही के साथ अधिकार का विलय शामिल है।

जैसा कि दिल्ली उच्च न्यायालय दवारा देखा गया है कि आरटीआई अधिनियम के दुरुपयोग से उचित रूप से निपटा जाना चाहिए; अन्यथा जनता इस “सनशाइन एक्ट” में विश्वास और विश्वास खो देगी।

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प्रश्न 2 शिकायतें प्राप्त करने और दंड लगाने के लिए केंद्रीय सूचना आयोग की शक्तियों और कार्यों का विश्लेषण करें।

ANS: केंद्रीय सूचना आयोग (CIC) एक संवैधानिक निकाय नहीं है, बल्कि एक स्वतंत्र निकाय है, जो सरकार और केंद्र शासित प्रदेशों के तहत कार्यालयों, सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों, वित्तीय संस्थानों आदि से संबंधित शिकायतों और अपीलों को देखता है। BPAE 141 Free Assignment In Hindi

भारत सरकार के तहत उन व्यक्तियों की शिकायतों पर कार्रवाई करना जो केंद्रीय लोक सूचना अधिकारी या राज्य लोक सूचना अधिकारी को सूचना अनुरोध प्रस्तुत करने में सक्षम नहीं हैं।

सूचना का अधिकार अधिनियम 2005 की धारा 18 “सूचना आयोगों की शक्तियाँ और कार्य”

(1) इस अधिनियम के प्रावधानों के अधीन, केंद्रीय सूचना आयोग या राज्य सूचना आयोग, जैसा भी मामला हो, का यह कर्तव्य होगा कि वह किसी भी व्यक्ति से शिकायत प्राप्त करे और उसकी जांच करे, –

(ए) जो एक केंद्रीय लोक सूचना अधिकारी या राज्य लोक सूचना अधिकारी, जैसा भी मामला हो, को अनुरोध प्रस्तुत करने में असमर्थ रहा है, या तो इस अधिनियम के तहत ऐसा कोई अधिकारी नियुक्त नहीं किया गया है,

या केंद्रीय सहायक सार्वजनिक सूचना के कारण अधिकारी या राज्य सहायक लोक सूचना अधिकारी, जैसा भी मामला हो, ने इस अधिनियम के तहत सूचना या अपील के लिए अपने आवेदन को केंद्रीय लोक सूचना अधिकारी या राज्य लोक सूचना अधिकारी या उप में निर्दिष्ट वरिष्ठ अधिकारी को अग्रेषित करने के लिए स्वीकार करने से इनकार कर दिया है।

धारा 19 की धारा (1) या केंद्रीय सूचना आयोग या राज्य सूचना आयोग, जैसा भी मामला हो;

(बी) जिसे इस अधिनियम के तहत अनुरोध की गई किसी भी जानकारी तक पहंच से इनकार कर दिया गया है।

(सी) जिसे इस अधिनियम के तहत निर्दिष्ट समय सीमा के भीतर सूचना या सूचना तक पहुंच के अनुरोध का जवाब नहीं दिया गया है;

(डी) जिसे शुल्क की राशि का भुगतान करने की आवश्यकता है जिसे वह अनुचित मानता है;

(ई) जो मानता है कि उसे इस अधिनियम के तहत अधूरी, भ्रामक या झूठी जानकारी दी गई है; तथा

(च) इस अधिनियम के तहत अभिलेखों तक पहुंच का अनुरोध करने या प्राप्त करने से संबंधित किसी अन्य मामले के संबंध में।BPAE 141 Free Assignment In Hindi

(2) जहां केंद्रीय सूचना आयोग या राज्य सूचना आयोग, जैसा भी मामला हो, संतुष्ट है कि मामले की जांच करने के लिए उचित आधार हैं, वह उसके संबंध में जांच शुरू कर सकता है।

(3) केंद्रीय सूचना आयोग या राज्य सूचना आयोग, जैसा भी मामला हो, इस धारा के तहत किसी भी मामले की जांच करते समय, नागरिक प्रक्रिया संहिता के तहत एक मुकदमे की सुनवाई करते समय एक सिविल कोर्ट में निहित अधिकार होंगे। , 1908, निम्नलिखित मामलों के संबंध में, अर्थात्: –

(ए) व्यक्तियों की उपस्थिति को बुलाना और लागू करना और उन्हें शपथ पर मौखिक या लिखित साक्ष्य देने और दस्तावेजों या चीजों को पेश करने के लिए मजबूर करना;

(बी) दस्तावेजों की खोज और निरीक्षण की आवश्यकता;

(सी) हलफनामे पर साक्ष्य प्राप्त करना;

(डी) किसी अदालत या कार्यालय से किसी सार्वजनिक रिकॉर्ड या उसकी प्रतियों की मांग करना;

(ई) गवाहों या दस्तावेजों की परीक्षा के लिए समन जारी करना; तथा

(च) कोई अन्य मामला जो निर्धारित किया जा सकता है।

(4) संसद या राज्य विधानमंडल के किसी अन्य अधिनियम, जैसा भी मामला हो, में असंगत किसी भी बात के होते हए भी, केंद्रीय सूचना आयोग या राज्य सूचना आयोग, जैसा भी मामला हो, इस अधिनियम के तहत किसी भी शिकायत की जांच के दौरान हो सकता है।

किसी भी रिकॉर्ड की जांच करें जिस पर यह अधिनियम लागू होता है जो सार्वजनिक प्राधिकरण के नियंत्रण में है, और किसी भी आधार पर ऐसा कोई रिकॉर्ड नहीं रोका जा सकता है।

प्रश्न 3 सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 के तहत सक्रिय प्रकटीकरण क्या है? सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 के अंतर्गत किस आधार पर सूचना देने से इंकार किया जा सकता है?

उत्तर : सार्वजनिक प्राधिकरणों के कामकाज में पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देने के लिए, सूचना का अधिकार अधिनियम 2005 (RTI अधिनियम 2005) नागरिकों को सार्वजनिक प्राधिकरणों के नियंत्रण में सूचना तक पहुँचने का अधिकार देता है।BPAE 141 Free Assignment In Hindi

2005 की धारा 4 के संदर्भ में प्रकाशित करने के लिए आवश्यक है।आयकर विभाग केंद्रीय प्रत्यक्ष कर बोर्ड (सीबीडीटी) के पर्यवेक्षण और नियंत्रण में कार्य करता है। देश भर के 500 से अधिक शहरों और कस्बों में इसके लगभग 60,000 कर्मचारी हैं।

क्षेत्रीय कार्यालयों को क्षेत्रों में विभाजित किया जाता है, और प्रत्येक क्षेत्र का नेतृत्व मुख्य आयकर आयुक्त द्वारा किया जाता है। प्रत्येक क्षेत्र को वार्षिक प्रदर्शन लक्ष्य दिए गए हैं, जैसे कि राजस्व संग्रह, और इसके परिचालन खर्चों को पूरा करने के लिए आवश्यक व्यय बजट प्रदान किया जाता है।

आयकर अधिनियम 1961 एक व्यक्ति की कुल आय की रूपरेखा या शुल्क का आधार और गणना निर्धारित करता है। यह उस तरीके को भी निर्धारित करता है जिसमें इसे कर में लाया जाना है, छूट, कटौती, छूट और राहत को विस्तार से परिभाषित करना।

अधिनियम आयकर अधिकारियों, उनके अधिकार क्षेत्र और शक्तियों को परिभाषित करता है यह ऐसे अधिकारियों द्वारा मूल्यांकन, संग्रह और वसूली, अपील और संशोधन, दंड और अभियोजन की एक एकीकृत प्रक्रिया के माध्यम से अधिनियम को लागू करने के तरीके को भी निर्धारित करता है।

अधिनियम तेजी से बदल रहा है और प्रकृति में गतिशील है और वित्त अधिनियम के माध्यम से सालाना संशोधन करता है।

कार्यालय प्रक्रिया नियमावली, तीन खंडों में, आयकर विभाग के प्रशासनिक पहलुओं, संरचना और संगठन से संबंधित है। कार्य आवंटन और ऐसे कार्मिक विभागीय परीक्षा, गोपनीय रिपोर्ट, सतर्कता, प्रशिक्षण और शिकायत निवारण तंत्र के रूप में मायने रखते हैं।

खंड ॥ तकनीकी पहलुओं, मूल्यांकन प्रक्रियाओं, कर आधार के विस्तार, केंद्रीय सूचना शाखाओं, धनवापसी, वसूली, बट्टे खाते में डालने, ब्याज, दंड, अभियोजन, अपील और संशोधन से संबंधित है।

खंड || विविध विषयों से संबंधित है जैसे अग्रिम निर्णय प्राधिकरण, निपटान आयोग, खोज और जब्ती, आंतरिक लेखा परीक्षा, राजस्व लेखा परीक्षा, निरीक्षण और महत्वपूर्ण रिपोर्ट।

आंतरिक लेखापरीक्षा नियमावली में आंतरिक लेखापरीक्षा के संचालन से संबंधित दिशानिर्देश शामिल हैं और इसमें प्रासंगिक है, यह राजस्व के रिसाव का पता लगाने के लिए जांच निर्धारित करता है। मैनुअल कार्यों को निर्धारित करता है।BPAE 141 Free Assignment In Hindi

यह बनाए रखने के लिए रिकॉर्ड/रजिस्टर भी निर्धारित करता है। निरीक्षण दिशानिर्देश मैनुअल, अन्य बातों के साथ-साथ, एक अधिकारी के साथ-साथ उसके कर्मचारियों के प्रदर्शन के गुणात्मक और मात्रात्मक विश्लेषण के लिए दिशानिर्देश निर्धारित करता है।

इस तरह के निरीक्षण संगठन के विभिन्न पर्यवेक्षी अधिकारियों द्वारा किए जाते हैं।

कर बकाया का बट्टे खाते में डालना मैनुअल बकाया कर मांगों को बट्टे खाते में डालने और कम करने के लिए अधिकारियों की शक्तियों से संबंधित प्रशासनिक नियम प्रदान करता है।

इसमें आयकर, संपत्ति कर और अन्य प्रत्यक्ष करों को बट्टे खाते में डालने से संबंधित प्रक्रियाएं शामिल हैं।

दोनों देशों में आय वाली एक इकाई की कराधान संबंधी समस्याओं को कम करने के लिए भारत सरकार द्वारा किसी अन्य देश के साथ दोहरे कराधान से बचाव के समझौते किए जाते हैं।

यह एक व्यक्ति को दूसरे देश में कर योग्य आय के आकलन में एक देश में भुगतान किए गए करों के लिए क्रेडिट प्राप्त करने में सक्षम बनाता है।

सूचना का अधिकार अधिनियम के तहत कोई भी जानकारी प्राप्त करने का इच्छुक नागरिक केंद्रीय लोक सूचना अधिकारी (सीपीआईओ) या केंद्रीय सहायक लोक सूचना अधिकारी (सीएपीआईओ) जैसा भी मामला हो, से संपर्क करेगा और उसके द्वारा मांगी गई जानकारी का विवरण निर्दिष्ट करेगा।

ऐसा अनुरोध लिखित रूप में या इलेक्ट्रॉनिक माध्यम से अंग्रेजी या हिंदी में या उस क्षेत्र की आधिकारिक भाषा में करना होगा जहां आवेदन किया जा रहा है और निर्धारित शुल्क के साथ होना होगा।

सीपीआईओ या सीएपीआईओ, जैसा भी मामला हो, लिखित में मौखिक अनुरोध को कम करने के लिए सभी उचित सहायता प्रदान करेगा।BPAE 141 Free Assignment In Hindi

सूचना के लिए अनुरोध करने वाले एक आवेदक को सूचना का अनुरोध करने के लिए कोई कारण या कोई अन्य व्यक्तिगत विवरण देने की आवश्यकता नहीं होगी, सिवाय उन लोगों के जो उससे संपर्क करने के लिए आवश्यक हो सकते हैं।

सूचना का अधिकार अधिनियम 2005 के तहत नागरिकों से प्राप्त सभी अनुरोधों के संबंध में, संबंधित सीपीआईओ को अनुरोध प्राप्त होने के 30 दिनों के भीतर सूचना प्रदान करनी होती है,

ऐसा न करने पर वह अधिकतम रु. 25,000/- तक के जुर्माने के लिए उत्तरदायी है और संभव है।

अनुशासनात्मक कार्यवाही। आरटीआई अधिनियम के तहत अपीलीय तंत्र है जिसका उपयोग नागरिक सीपीआईओ की प्रतिक्रिया से संतुष्ट नहीं होने पर कर सकते हैं। आयकर विभाग ने अपीलीय अधिकारियों की भी नियुक्ति कर दी है।

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प्रश्न 4 राज्य सूचना आयोग के सदस्यों के कार्यकाल और सेवा शर्तों की चर्चा कीजिए। इस संबंध में RTI (संशोधन) अधिनियम और 2019 के नियमों द्वारा क्या परिवर्तन लाए गए हैं।

उत्तर: कार्यकाल और सेवा

राज्य के मुख्य सूचना आयुक्त और एक राज्य सूचना आयुक्त 5 वर्ष की अवधि के लिए या 65 वर्ष की आयु प्राप्त करने तक, जो भी पहले हो, तक पद धारण करते हैं। वे पुनर्नियुक्ति के पात्र नहीं हैं।

राज्य सूचना आयोग का गठन राज्य सरकार द्वारा गजट अधिसूचना के माध्यम से किया जाएगा। इसमें एक राज्य मुख्य सूचना आयुक्त (एससीआईसी) होगा और राज्यपाल द्वारा नियुक्त किए जाने वाले 10 से अधिक राज्य सूचना आयुक्त (एसआईसी) नहीं होंगे।BPAE 141 Free Assignment In Hindi

सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 राज्य स्तर पर राज्य सूचना आयोग के गठन का प्रावधान करता है।RTI (संशोधन) अधिनियम और 2019 के नियमों द्वारा परिवर्तन लाए गए हैं:

विधेयक सूचना का अधिकार (आरटीआई) अधिनियम, 2005 की धारा 13 और 16 में संशोधन करता है। मूल अधिनियम की धारा 13 केंद्रीय मुख्य सूचना आयुक्त और सूचना आयुक्तों के कार्यकाल को पांच वर्ष (या 65 वर्ष की आयु तक, जो भी हो, तक) निर्धारित करती है। पूर्व)।

संशोधन का प्रस्ताव है कि नियुक्ति “ऐसी अवधि के लिए होगी जो केंद्र सरकार द्वारा निर्धारित की जा सकती है”।

फिर से, धारा 13 में कहा गया है कि “मुख्य सूचना आयुक्त के वेतन, भत्ते और अन्य सेवा की शर्ते मुख्य चुनाव आयुक्त के समान होंगी”, और एक सूचना आयुक्त की “एक चुनाव आयुक्त के समान होगी” ” संशोधन का प्रस्ताव है कि मुख्य सूचना आयुक्त और सूचना आयुक्तों के वेतन, भत्ते और सेवा की अन्य शर्ते “केंद्र सरकार द्वारा निर्धारित की जा सकती हैं”।

मूल अधिनियम की धारा 16 राज्य स्तरीय मुख्य सूचना आयुक्तों और सूचना आयुक्तों से संबंधित है।

यह राज्य स्तरीय सीआईसी और आईसी के लिए पांच वर्ष (या 65 वर्ष की आयु, जो भी पहले हो) की अवधि निर्धारित करता है। संशोधन का प्रस्ताव है कि ये नियुक्तियां “ऐसी अवधि के लिए होनी चाहिए जो केंद्र सरकार दवारा निर्धारित की जा सकती है”।

और जबकि मूल अधिनियम राज्य के मुख्य सूचना आयुक्त के वेतन, भत्ते और सेवा की अन्य शर्तों को “एक चुनाव आयुक्त के समान” और राज्य सूचना आयुक्तों के वेतन और सेवा की अन्य शर्तों को “जैसा ही” निर्धारित करता है।

राज्य सरकार के मुख्य सचिव का”, संशोधन का प्रस्ताव है कि ये “ऐसे होंगे जो केंद्र सरकार द्वारा निर्धारित किए जा सकते हैं”।

प्रश्न 5 अन्य राज्यों में अपनाए जा सकने वाले नवोन्मेषी व्यवहारों और प्रभावी सामाजिक लेखा परीक्षा आयोजित करने के उपायों की व्याख्या करें।

ANS: सोशल ऑडिट एक ऐसा उपकरण है जिसके साथ सरकारी विभाग गैर-वित्तीय गतिविधियों की योजना, प्रबंधन और माप कर सकते हैं और विभाग/संगठनों के सामाजिक और वाणिज्यिक संचालन के आंतरिक और बाहरी दोनों परिणामों की निगरानी कर सकते हैं।BPAE 141 Free Assignment In Hindi

एक समाज पर इसके प्रभाव को निर्धारित करने के लिए एक फर्म की विभिन्न संचालन प्रक्रियाओं, आचार संहिता और अन्य कारकों का मूल्यांकन करने की प्रक्रिया। लक्ष्य यह पहचानना है कि फर्म के कार्यों ने किसी तरह से समाज को क्या प्रभावित किया है।

एक सामाजिक लेखा परीक्षा एक फर्म द्वारा शुरू की जा सकती है जो समाज के भीतर अपनी एकजुटता को सुधारने या अपनी छवि को सुधारने की कोशिश कर रही है। यदि परिणाम सकारात्मक हैं, तो उन्हें जनता के लिए जारी किया जा सकता है।

उदाहरण के लिए, यदि यह माना जाता है कि किसी कारखाने का नकारात्मक प्रभाव पड़ता है, तो कंपनी उन कार्यों की पहचान करने के लिए एक सामाजिक लेखा परीक्षा आयोजित कर सकती है जो वास्तव में समाज को लाभ पहुंचाती हैं। सामाजिक अंकेक्षण के छह चरण इस प्रकार हैं:

तैयारी गतिविधियों :

. लेखापरीक्षा सीमाओं को परिभाषित करना और हितधारकों की पहचान करना।

. सामाजिक लेखांकन और बहीखाता पद्धति।

. सामाजिक खातों को तैयार करना और उनका उपयोग करना।

. सामाजिक लेखा परीक्षा और प्रसार।

. सामाजिक लेखा परीक्षा की प्रतिक्रिया और संस्थागतकरण।

जब कोई विभाग सामाजिक लेखांकन, सामाजिक बहीखाता पद्धति और सामाजिक अंकेक्षण को शामिल करने का निर्णय लेता है तो पहले दो चरण महत्वपूर्ण होते हैं।

विभाग को उन लोगों की पहचान करने के लिए अपने दृष्टिकोण, लक्ष्यों, वर्तमान प्रथाओं और गतिविधियों को देखने की जरूरत है जो सामाजिक लेखा परीक्षा उद्देश्यों के लिए उत्तरदायी हैं।

छोटे कार्य समूह (जैसे, सात व्यक्ति) का गठन किया जाना है जो सामाजिक दृष्टि, मूल मूल्यों, सामाजिक उद्देश्यों और मानचित्र हितधारकों और उनकी भागीदारी को सूचीबद्ध करने के लिए लगभग दो दिन खर्च करेंगे।

छोटे समूहों का गठन करते समय लिंग के उचित प्रतिनिधित्व के साथ विभिन्न पदाधिकारियों की भागीदारी सुनिश्चित करना। छोटे समूहों के पास परियोजना दस्तावेजों, प्रक्रिया प्रलेखन, विभाग के दिशा-निर्देशों और नीति नोटों तक पहुंच होनी चाहिए।BPAE 141 Free Assignment In Hindi

अगली गतिविधि सामाजिक उद्देश्यों के साथ गतिविधियों के मिलान और कमियों की पहचान करने का कार्य सौंपना होगा। इसे फिर से प्रबंधकीय संवर्ग से निकाले गए एक छोटे समूह और क्षेत्रीय स्तर पर निष्पादन/कार्यान्वयन समूहों द्वारा किया जा सकता है।

फिर इस सारी जानकारी पर गौर किया जाएगा; सामाजिक अंकेक्षण के लिए एक योजना विकसित करना, जिसमें विभाग में कौन जिम्मेदार होगा, आवश्यक संसाधनों की निगरानी और पहचान करना शामिल है। यह जिम्मेदारी फिर से तीन व्यक्तियों के एक छोटे समूह को दी जा सकती थी।

सामाजिक लेखा परीक्षा योजना को साझा करने के लिए विभाग के पदाधिकारियों और नागरिक समाज को शामिल करते हुए हितधारक परामर्श मंच होगा।

यह परामर्श सामाजिक अंकेक्षण के लिए महत्वपूर्ण मुद्दों, हितधारकों की भूमिका के साथ-साथ उनकी प्रतिबद्धताओं को स्पष्ट करेगा।

परामर्श के परिणाम को मॉनिटर किए जाने वाले संकेतकों के विवरण की प्रक्रिया में शामिल किया जाएगा; कौन से मौजूदा रिकॉर्ड का उपयोग किया जाना है और अतिरिक्त जानकारी कैसे एकत्र की जाएगी।

त्रीय कार्य II

प्रश्न 6 भारत में सूचना के अधिकार की उत्पत्ति की विवेचना कीजिए।

ANS: बहुत से लोग कहते हैं कि लोकतंत्र की नींव लोकतंत्र के कामकाज के सभी प्रमुख पहलुओं से अच्छी तरह परिचित होना है क्योंकि प्रत्येक नागरिक को यह अधिकार है।

समाज में जो हो रहा है, उसके बारे में जानने का अधिकार वास्तव में लोकतंत्र की ऑक्सीजन है। प्राचीन यूनानी शहर-राज्यों में लोग एक साथ इकट्ठे होते थे और राज्य के महत्वपूर्ण पहलुओं पर चर्चा करते थे।

विभिन्न क्षेत्रों में परिवर्तन के कारण प्रत्यक्ष लोकतंत्र की व्यवस्था व्यावहारिक रूप से असंभव है। लेकिन लोगों को समाज के प्रमुख पहलुओं को जानने का अधिकार है और यह जानने का अधिकार है।

हम कह सकते हैं कि एक करदाता को यह जानने का पूरा अधिकार है कि उसका करों के रूप में एकत्र किया गया धन किस उद्देश्य से और किन तरीकों से खर्च किया जा रहा है। सूचना के अधिकार की अवधारणा को अभी भी दूसरे दृष्टिकोण से देखा जा सकता है।BPAE 141 Free Assignment In Hindi

लोकतंत्र सामूहिक प्रयासों का परिणाम है और सूचना के अधिकार के बिना सामूहिक प्रयास कभी भी संभव नहीं होगा। समाज से मिली जानकारी के आधार पर लोग अपना फर्ज निभाएंगे। हर कृत्य के पीछे जानकारी होनी चाहिए।

एक आलोचक निम्नलिखित टिप्पणी करता है: “सामूहिक प्रयास केवल लोकतांत्रिक समाज के लोगों तक सूचना की पहुंच के साथ ही संभव है” शर्मा और सक्सेना, सूचना का अधिकार,।

हम भारत सरकार की एक रिपोर्ट में निम्नलिखित टिप्पणी पाते हैं: “अब यह व्यापक रूप से मान्यता प्राप्त है कि सरकार के कामकाज के बारे में जानकारी के लिए लोगों का खुलापन और पहुंच लोकतंत्र का एक महत्वपूर्ण घटक है।”

जब नागरिकों को राज्य के कामकाज के बारे में जानने के अधिकार से वंचित किया जाता है जिसे स्पष्ट रूप से लोकतंत्र का अपमान कहा जा सकता है।

प्रश्न 7 पारदर्शिता और कानून के शासन के अर्थ और अवधारणा की व्याख्या करें।

उत्तर: ऑक्सफ़ोर्ड इंग्लिश डिक्शनरी में कानून के शासन को परिभाषित किया गया है “[टी] वह समाज में कानून का अधिकार और प्रभाव है, खासकर जब व्यक्तिगत और संस्थागत व्यवहार पर बाधा के रूप में देखा जाता है;

(इसलिए) सिद्धांत जिससे समाज के सभी सदस्य (सहित जो सरकार में हैं) को समान रूप से सार्वजनिक रूप से प्रकट किए गए कानूनी कोड और प्रक्रियाओं के अधीन माना जाता है।” सुशासन के लिए निष्पक्ष कानूनी ढांचे की आवश्यकता होती है जो निष्पक्ष रूप से निर्धारित होते हैं।

इसके लिए मानवाधिकारों की पूर्ण रक्षा की भी आवश्यकता है, विशेष रूप से अल्पसंख्यकों के अधिकारों की। कानूनों के निष्पक्ष प्रवर्तन के लिए एक स्वतंत्र न्यायपालिका और एक निष्पक्ष और भ्रष्ट पुलिस बल की आवश्यकता होती है।BPAE 141 Free Assignment In Hindi

मूल रूप से, कानून के शासन को कानूनों और अन्य नियमों को स्थापित करने, व्याख्या करने और लागू करने की संस्थागत प्रक्रिया कहा जाता है।

इसका मतलब है कि सरकार द्वारा लिए गए निर्णय कानून में स्थापित होने चाहिए और निजी फर्मों और व्यक्तियों को मनमाने फैसलों से बचाया जाता है।

विश्वसनीयता में शासन शामिल है जो भ्रष्टाचार, पक्षपात, संरक्षण या संकीर्ण निजी हित समूहों द्वारा कब्जा के माध्यम से विकृत प्रोत्साहन से मुक्त है; संपत्ति और व्यक्तिगत अधिकारों की गारंटी देता है; और किसी प्रकार की सामाजिक स्थिरता प्राप्त करता है।

यह विश्वसनीयता और पूर्वानुमेयता की एक डिग्री प्रदान करता है जो फर्मों और व्यक्तियों के लिए अच्छे निर्णय लेने के लिए महत्वपूर्ण है।

शासन में पारदर्शिता : पारदर्शिता को मोटे तौर पर सुशासन के एक प्रमुख सिद्धांत के रूप में स्वीकार किया जाता है (विश्व बैंक (2000) यूएनडीपी ने माना है कि पारदर्शिता का अर्थ है “सूचना साझा करना और खुले तरीके से कार्य करना” (1997)।

इसके अलावा, पारदर्शिता हितधारकों को महत्वपूर्ण जानकारी एकत्र करने की अनुमति देती है। दुर्व्यवहारों को उजागर करने और उनके हितों की रक्षा करने के लिए।

पारदर्शी प्रणालियों में सार्वजनिक निर्णय लेने और हितधारकों और अधिकारियों के बीच संचार के खुले चैनलों के लिए निर्दोष प्रक्रियाएं होती हैं, और यूएनडीपी (1997) की एक विस्तृत श्रृंखला उपलब्ध कराती है।

पारदर्शिता दर्शाती है कि लिए गए निर्णय और उनके प्रवर्तन हैं इस तरह से किया जाता है जो नियमों और विनियमों का पालन करता है।BPAE 141 Free Assignment In Hindi

इसमें यह भी शामिल है कि जानकारी आसानी से उपलब्ध है और उन लोगों के लिए सीधे पहुंच योग्य है जो ऐसे निर्णयों और उनके प्रवर्तन से प्रभावित होंगे।

टंडन (2002) के अनुसार, पारदर्शिता का अर्थ है मानदंड, प्रक्रिया और सिस्टम निर्णय लेने की प्रक्रिया सार्वजनिक रूप से सभी के लिए खुले तौर पर जानी जाती है।

सूचना के अधिकार की घोषणा अधिनियम (2015) ने सरकार और उसकी विभिन्न एजेंसियों के कामकाज में पारदर्शिता के लिए मंच तैयार किया।

प्रश्न 8 जिला स्तर पर सूचना का अधिकार अधिनियम के क्रियान्वयन में आने वाली बाधाओं पर प्रकाश डालिए।

ANS: सूचना के प्रवाह में अपरिहार्य देरी: सूचना आयोग को अनुपालन स्तर देखने के लिए सूचना आयोग के अपर्याप्त उपायों और प्रक्रियाओं के कारण शिकायत दर्ज होने के बाद 30-45 दिनों के भीतर सूचना प्रदान करने में लोक प्राधिकरण की विफलता के बारे में पता चलता है। अधिनियम के महत्वपूर्ण प्रावधान।

व्यवहारिक प्रशिक्षण का अभाव: आरटीआई एक उभरता हुआ कार्य है, जिसके परिणामस्वरूप नियमित रूप से नए आयाम जुड़ते जा रहे हैं। इसलिए, पीआईओ को आरटीआई पुनश्चर्या प्रशिक्षण या एक केंद्रीय ज्ञान भंडार उपलब्ध कराने की आवश्यकता है।

साथ ही, पीआईओ को प्रदान किया जाने वाला प्रशिक्षण आरटीआई अधिनियम तक सीमित नहीं होना चाहिए।

विभिन्न राज्यों और जिलों के पीआईओ और एपीआईओ को प्रशिक्षण देने के लिए एक बाहरी एजेंसी की आवश्यकता है। BPAE 141 Free Assignment In Hindi

अप्रचलित रिकॉर्ड प्रबंधन दिशानिर्देश: अप्रभावी रिकॉर्ड प्रबंधन प्रथाओं और फील्ड कार्यालयों से जानकारी एकत्र करने से आरटीआई आवेदनों के प्रसंस्करण में देरी होती है।

अभिलेखों को सूचीबद्ध और अनुक्रमित करने की आवश्यकता है ताकि संपूर्ण डेटा पूरे देश में एक केंद्रीकृत प्रणाली के माध्यम से उपलब्ध हो।

[6] बुनियादी सुविधाओं (इंटरनेट कनेक्टिविटी, फोटोकॉपी, सॉफ्ट कॉपी) की कमी के कारण केंद्र और राज्य सरकार के मंत्रालयों में रिकॉर्ड कीपिंग एक समस्या है।

भले ही रिकॉर्ड संग्रहीत हों, सुगम जानकारी की पुनर्णाप्ति नहीं की जा सकती है।

शायद इस स्थिति के कारण प्रासंगिक और प्रासंगिक जानकारी के बजाय बड़ी मात्रा में असंसाधित थोक जानकारी देने की प्रवृत्ति है। निगरानी और समीक्षा तंत्र का अभाव: आरटीआई आवेदकों का कोई केंद्रीकृत डेटाबेस नहीं है।

आवेदकों का एक केंद्रीकृत डेटाबेस उनके सूचना अनुरोधों और सूचना प्रदाताओं से प्रतिक्रियाओं के साथ पीआईओ को धारा के तहत एक सटीक और समय पर संकलन भेजने में सक्षम करेगा।

25(1). सूचना आयोगों के सामने आने वाले मुद्देः अधिनियम के तहत, केंद्र/राज्य स्तर पर सूचना आयोगों को । अधिनियम के प्रावधानों के अनुपालन को सुरक्षित करने के लिए कदम उठाने की आवश्यकता है।

हालांकि, विभिन्न लोक प्राधिकरणों के कामकाज की निगरानी और समीक्षा करने और उन्हें अधिनियम की भावना का अनुपालन करने के लिए कदम उठाने के लिए सूचना आयोगों के पास अपर्याप्त प्रक्रियाएं और रिकॉर्ड उपलब्ध हैं।BPAE 141 Free Assignment In Hindi

प्रश्न 9 सूचना के अधिकार को सुगम बनाने में मीडिया की भूमिका का विश्लेषण कीजिए।

ANS: प्रेस परिषद ने मार्च 2001 में कहा था कि सूचना का अधिकार कानून मीडिया के लिए बहुत महत्वपूर्ण है। इसमें कहा गया है कि- “वर्तमान में, खोजी, विश्लेषणात्मक और लोकप्रिय पत्रकारिता के मार्ग में सबसे बड़ी बाधा आधिकारिक सूचना तक पहुंच प्राप्त करने में कठिनाई है।

नौकरशाही, पुलिस, सेना, न्यायपालिका और यहां तक कि विधायिका भी आश्चर्यजनक उत्साह के साथ सबसे सांसारिक विषयों के बारे में जानकारी की रक्षा करती है।

सरकारी असहयोग के इस लोहे के पर्दे को कुछ ही पत्रकार तोड़ पाते हैं। सूचना का अधिकार बड़े पैमाने पर पत्रकारों और समाज को मामलों की स्थिति के बारे में अधिक पूछताछ करने के लिए प्रोत्साहित करेगा और सार्वजनिक क्षेत्र में निरंतर चल रही जांच के लिए शक्तिशाली उपकरण होगा और प्रमोटर उत्तरदायित्व भी होगा।

अब लेखकों को जानकार सूत्रों के अलावा अनुमान, अफवाह, लीक और अन्य स्रोतों पर निर्भर नहीं रहना पड़ेगा।

कानून जब अधिनियमित किया जाता है तो निहित स्वार्थों के लिए एक मारक बन जाएगा जो जानकारी को छिपाने या गलत व्याख्या करने का प्रयास करते हैं या जो गलत सूचना को फैलाने के लिए प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से मीडिया में हेरफेर करने का प्रयास करते हैं।

इस कानून के माध्यम से सार्वजनिक, पेशेवर, सामाजिक और व्यक्तिगत क्षेत्र में पारदर्शिता हासिल की जा सकती है।

यह वास्तव में आश्चर्य की बात है कि प्रेस परिषद द्वारा इस तरह के सटीक मूल्यांकन को अधिकांश मीडिया द्वारा कोई महत्व नहीं दिया गया। मीडिया को सूचना अधिनियम के आधिकारिक रूप से लागू होने का स्वागत करने का भी समय नहीं मिला।

यह सिर्फ राजस्थान के किसानों और दिल्ली की झुग्गी झोपड़ियों के लोगों का मामला माना जाता था या एनजीओ टाइप के लोगों से जुड़ा मामला माना जाता था।

इसका उपयोग प्रश्न से कोसों दूर था। मीडिया ने इसे पूरी तरह नजरअंदाज कर दिया। वहीं दूसरी ओर इसे पत्रकारिता में हथियार के रूप में इस्तेमाल करने वाले कुछ लोगों को दिलचस्प अनुभव हुआ और उन्होंने नई राह भी दिखाई। BPAE 141 Free Assignment In Hindi

प्रश्न 10 लोक प्राधिकरणों के समक्ष प्रमख चनौतियों पर चर्चा करें

उत्तर: #1 सामुदायिक विकास हमारे सर्वेक्षण से पता चला है कि समुदायों के लिए #1 सबसे महत्वपूर्ण मुद्दा सामुदायिक विकास है। बढ़ते और बढ़ते समुदायों की दिशा में काम करना कई कारणों से महत्वपूर्ण है।

समुदायों के भीतर आयोजन और योजना बनाना रोजगार के अवसर पैदा करता है और अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देता है। बदले में, ठोस योजना समुदायों के भीतर गरीबी और पीड़ा की घटनाओं को भी कम करती है।

सामुदायिक विकास उनके समाज, अर्थव्यवस्था, संस्कृति और पर्यावरण के लिए समुदाय के लक्ष्यों को शामिल करता है।

ये सभी मुद्दे नागरिकों को अच्छी तरह गोल और स्वस्थ जीवन शैली विकसित करने में मदद करते हैं। लगभग 43% स्थानीय सरकारी अधिकारी रात में जागते हैं और सोचते हैं कि अपने समुदायों को कैसे विकसित किया जाए।

# 2 सामरिक योजना/परिषद का दृष्टिकोण

लक्ष्यों को निर्धारित करने के अलावा, नगरपालिका बोर्डों की भूमिका उन्हें पूरा करने के लिए सर्वोत्तम कदमों का पता लगाना है। सामरिक योजना एक रोडमैप प्रदान करती है कि समुदाय को क्या कदम उठाने की जरूरत है और समुदाय को विकसित करने के लिए उन्हें कब लेने की जरूरत है।

जिम्मेदार नियोजन एक प्रणालीगत प्रक्रिया बनाता है जो समय की कमी और बजट का प्रबंधन करते हुए भविष्य के लिए अनुमान लगाता है और योजना बनाता है। परिषद के दृष्टिकोण को पूरा करने से समुदाय के सभी निर्वाचन क्षेत्रों की मांगों को संतुलित करने में भी मदद मिलती है।

हमारे सर्वेक्षण उत्तरदाताओं में से लगभग 42% ने कहा कि वे इस बात से चिंतित हैं कि क्या उनकी रणनीतिक योजना उनके समुदाय के लिए वांछित भविष्य को प्राप्त करने के लक्ष्य पर थी।

#3 बजट BPAE 141 Free Assignment In Hindi

जबकि बजट # 1 चिंता का विषय नहीं था, जैसा कि आप उम्मीद कर सकते हैं, यह हमारे सर्वेक्षण का उत्तर देने वाले लगभग 42% स्थानीय अधिकारियों के लिए एक शीर्ष चिंता के रूप में था।

बजट समुदाय के लक्ष्यों के व्यापक दृष्टिकोण से जुड़ा है और सर्वोत्तम परिणाम-आधारित मूल्य प्राप्त करने पर केंद्रित है।

अच्छी तरह से प्रबंधित बजट सरकारी कर्मचारियों को यह संतुष्टि प्रदान करते हैं कि वे समुदाय के समग्र स्वास्थ्य और कल्याण में सीधे योगदान दे रहे हैं।

#4 सामुदायिक योजना मुद्दे

नगरपालिका बोर्ड अपना अधिकांश समय समुदाय के बुनियादी ढांचे से संबंधित मुद्दों की योजना बनाने और चर्चा करने में लगाते हैं।

लगभग 41% सार्वजनिक अधिकारियों ने सामुदायिक नियोजन के मुद्दों जैसे परिवहन, पार्किंग, औसत आय के संबंध में घर के स्वामित्व की उच्च लागत, और दक्षता हासिल करने के लिए प्रौद्योगिकी को अधिकतम करने के तरीके के बारे में व्यापक रूप से चिंतित किया।

#5 नागरिक जुड़ाव बढ़ाना BPAE 141 Free Assignment In Hindi

सार्वजनिक अधिकारियों के लिए बढ़ती नागरिक भागीदारी एक और शीर्ष चिंता थी, हालांकि यह अन्य मुद्दों के बहुत करीब थी।

सार्वजनिक इनपुट लोकतांत्रिक निर्णय लेने की प्रक्रिया का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है और यह अक्सर सार्वजनिक निर्णयों को प्रभावित करता है जो समुदाय के भविष्य को प्रभावित करते हैं।

जनता नए विचारों और सूचनाओं का आदान-प्रदान प्रदान करती है जो बोर्ड और जनता के लिए पारस्परिक जिम्मेदारी और जवाबदेही बनाती है।

लगभग 40% सार्वजनिक अधिकारियों ने संकेत दिया कि वे निर्णय लेने में नागरिकों की व्यस्तता को कैसे बढ़ाया जाए, इस बारे में अधिक चिंता कर रहे थे। BPAE 141 Free Assignment In Hindi

BPAE 141 Free Assignment In Hindi July 2021 & jan 2022

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